系统集成项目采购有“玄机”

梦想家

　　7月25日，北京第二外国语学院校园网信息化及网络化建设——数字化校园数据中心和门户平台建设招标在北京市政府采购中心2层开标室举行。

　　本次招标属于信息系统集成项目，预算资金为人民币289万元、产品涉及硬件、数据库、中间件，统一信息门户平台等多个信息化产品。投标商须具有软件开发资质CMMI3(含)、计算机系统集成资质（信息产业部）至少3级（含）。

资质要求门槛高

　　与以往每个项目动辄十几家供应商参加的火爆场面不同，本次招标只有3家厂商参与，刚刚达到“有效三家”的基本要求，他们分别是中科软科技有限公司、神州数码网络有限公司以及和沈阳东软股份有限公司。

　　中科软科技有限公司代表饶伟告诉记者，这个项目难度是比较大的，厂商不仅要提供从软到硬的全套产品，更要能够自己开发出一些软件产品，并把所有的产品组织成一个完备的系统，对厂商的系统集成能力和软件开发能力以及供货渠道有很高的要求，不是一般企业能够胜任的。



三家重头厂商角逐三百万大单。

　　他接着说，单是资质这项，就需要近三年内完成的系统集成项目总值4500万元以上，工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；近三年内完成至少一项500万元以上的项目； 近三年内完成的系统集成项目中软件费用（含系统设计、软件开发、系统集成和技术服务费用，但不含外购或委托他人开发的软件费用、建筑工程费用等）应占工程总值30%以上（至少不低于1350万元），或自主开发的软件费用不低于750万元；而且供应商从事软件开发与系统集成相关工作的人员不少于50人，且其中大学本科以上学历人员所占比例不低于80%，这些都是硬性要求。

重视产品先进性

　　开始投标，中软，神州数码、和东软三家的报价都很接近，分别是273.6万、278万、和269万。最低报价和最高报价间相差不足10万。但是根据评分原则，价格30分，统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，东软由于价格最低应该能够稳拿这30分，但是其他两家分数不会差太多。

　　因此，主要争的应该是产品先进性与实用性的45分。东软厂商代表表示，学校的网络解决方案，都会首先把网络及设备的吞吐能力，特别是骨干网络的吞吐能力作为第一考量因素。这样的目的，无非保证各种信息包括：数据、语音、图像的高质量传输，才能使网络不成为业务开展的瓶颈，这就是先进性的体现。

　　除先进性以外，用户端还针对校园网网络系统的稳定性和可靠性提出要求。要求解决方案供应商在教育行业的网络设计中，选用的都是高可靠性网络产品。设备要求充分考虑冗余、容错能力和备份，同时网络设备之间的协议标准性，兼容性以及上层业务系统的规范性同时合理设计网络架构，制定可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈的能力，最大限度地支持系统的正常运行等方面也不容忽视。这就是所谓的实用性。

校园网安全性受关注

　　本项目评标分数价格30分；产品先进性与实用性45分；售后服务10分；企业资质、业绩10分；对招标文件的响应程度3分；环保节能2分。

　　业内专家认为，校园网的建设过程中安全性也是需要更多关注的，由于校园网的网络建设面对的主要用户群是学生，这个群体的特点决定了安全建设要更谨慎更专业，可以说这一要求对解决方案供应商们提出了极大的挑战。

　　有很多系统集成商也表示，一直以来，高校校园网络并没有设置“安全手册”，在校园网使用环境中也不会在后端设置屏蔽和监控设备。这一做法在很大程度上为黑客入侵提供了便利，也使校园网成为黑客攻击最多的场所之一。那么，如何保障校园网络的安全，就成为解决方案供应商在建网过程中所必须考虑的问题，并应该在招标文件中体现出来。

国货当加分

　　分析人士指出，校园网建设既需要数据库中间件这些系统软件产品，也需要服务器这种高端硬件产品，这是一个推广应用国货的好机会。

　　《自主创新产品政府采购评审办法》第十条规定，联合体参与投标时，联合体中一方为提供自主创新产品的投标供应商的，联合体视同自主创新产品供应商。因此，未来的校园网络采购中，还应该在评分办法中对使用国产软硬件产品的供应商给予优惠加分。

来源：政府采购信息报 朱毅

王磊

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