时隔三年电信业增速为何再度落后GDP？

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工信部运行监测协调局日前公布的最新统计数据显示，2014年第一季度，我国三家基础电信企业完成电信业务收入2908.3亿元，同比增长6.5%。值得注意的是，国家统计局也于近日发布了最新数据，一季度全国国内生产总值(GDP)为128213亿元，同比增长7.4%。这是自2011年以来，电信业务收入增速首次落后于GDP，而且两者相差了近1个百分点。电信业对于国民经济发展的作用弱化了吗？这是短期现象呢，还是将成为一种常态？

这并不是电信业收入增速第一次落后于GDP。改革开放以后的20多年，作为基础性、先导性和战略性行业，我国电信业始终保持着远高于GDP的速度增长，在拉动国民经济发展、促进发展方式转变等方面发挥了巨大作用。然而，2007年至2010年，电信业发展走入低谷，国际金融危机和自身转型的综合作用对于电信业发展的影响逐渐凸显，特别是在金融危机最为严重的2009年，电信业收入增速仅为3.9%，与当年GDP的增速差达到4.8个百分点。2011年，随着新的电信业务的开展，特别是3G的逐渐普及以及固网宽带业务规模的不断扩大，电信业收入实现了强势反弹，增速再次赶超GDP，并在2012年和2013年保持着这一态势，平均领先GDP增速1个百分点。

3年后的再次落后，是否意味着电信业发展又一个低潮期的到来？工信部电信研究院政经所专家肖荣美认为，一般而言，第一季度是电信业发展的“淡季”，出现增速放缓是正常现象。然而她同时指出，由于外部和内部综合作用的影响，电信业发展显然已经进入了中速发展期，即便是收入增速超过GDP的前三年，增速依然在缓慢下降。

电信业的发展势必受到外部经济环境的影响。2011年以来，电信业的发展与国民经济的增长态势是基本一致的，均呈现放缓趋势。除此之外，电信业自身特征的变化也是影响增速的重要因素。一方面，话音、短信等传统电信业务收入持续下滑。2014年第一季度，本地、长途和国内外漫游话音业务均下滑明显，移动短信业务量连续两个月下滑速度超过两位数。这是由于传统电信业务需求逐渐饱和造成的，同时日益兴起的OTT业务的“免费攻势”也对传统业务发展造成了巨大冲击。另一方面，移动数据业务的收入增长仍不足以填补传统业务萎缩带来的空缺。2014年第一季度，我国月户均移动互联网接入流量同比增长了45.4%，然而由于基数过小，在收入增长方面并没有作出突出贡献。此外，近年来网络建设和运营成本的不断增加，电信业务资费的逐步下调，也影响了电信业收入的增长。

电信业对于国民经济发展的拉动作用不再明显了吗？其实不然，只是方式从以前以“直接贡献”为主变为了现在以“间接贡献”为主。随着我国信息化水平的不断提高，电信业务已经渗透到各行各业，成为这些行业发展必不可少的基础条件。电信业对于国民经济的贡献不只是体现在自身的收入增长方面，更重要的是通过各种信息化手段的应用和推广带动其他行业的收入增长。

在传统电信业务持续萎缩的同时，新的良性的收入增长模式并没有建立起来，因此在短期内电信业收入增长很可能将在GDP的增速之下徘徊。不过就中长期而言，随着4G全国性商用步伐的加快，电信业仍有望迎来继3G时代之后的又一次反弹，这取决于电信业能否在新的时期认清形势，充分利用自身优势，及时找到新的生存和发展路径。文章来源:http://www.jiliwl.com