我国光纤光缆历次经历的反倾销历程

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　　近日，商务部发布2013年第9号公告，认定原产于韩国LS电线株式会社和大韩株式会社的进口非色散位移单模光纤在复审调查期内存在倾销，倾销幅度分别为9.1%和7.9%。商务部自2013年3月5日起开始征收相应反倾销税，实施期限为5年。

　　这其实是第二次光纤反倾销的延续，已经是中国光纤反倾销战争的尾声。本世纪初泡沫危机以来，中国光纤厂商先后发起了两次反倾销调查，争取了市场公平竞争的权利，并走过低谷，厚积薄发，逐步夺取了中国市场的大部分份额，成长为世界光纤领域的佼佼者。

　　据市场研究机构CRU最新的统计数据，2012年全球光纤出货量达2.51亿芯公里，其中中国市场占据49%的份额，是全球最大的单体市场。回首过往，从当初的濒临破产到如今的龙头地位，中国光纤厂商发展之路走的十分曲折艰辛，在生存危机下，中国厂商拿起法律武器，奋起反击，通过两次反倾销，争取了市场公平竞争地位，以良好的性价比和服务等优势，逐步夺回了中国市场。展望未来，光纤争战基本尘埃落定，产业链顶端的竞争光纤预制棒，才刚刚开始。

　　2002：第一次反倾销

　　本世纪初，互联网的兴起催生了光纤行业迎来黄金年代。在中国，光纤市场增长率高达30%，2001年上半年价格高达1300元/芯公里，国产光纤迎来第一波发展高潮，国内市场占有率达50%。然而，好景不长，随着下半年互联网泡沫破灭，电信行业随之陷入大衰退，世界光纤需求量锐减，从年需求量的9000万芯公里跌落到6000万芯公里，且持续数年低迷，全球光纤严重供大于求。

　　国外光纤厂商为消化产能和弥补损失，向中国市场大量倾销光纤，掀起了一场惨烈的价格战。据了解，2002年韩国厂商在中国市场光纤价格最低到了100元/芯公里，而成本最低也需要165元/芯公里，惨烈的价格战使中国厂商光纤价格仅2002年就大降70%以上，出现了严重亏损，各项经营指标均呈恶化趋势。

　　在面临生死存亡的严峻形势下，2002年9月，中国光纤厂商向中国外经贸部提出反倾销调查申请。2003年7月1日，商务部启动反倾销调查，并于2005年1月1日作出终裁，裁定美日韩多家光纤厂商倾销成立，对原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税，自2005年1月1日起期限5年。裁定结果大多数厂商的倾销幅度达46%。

　　本次反倾销虽然并没有改善低迷的市场环境，但中国厂商在激烈的竞争形势下成长了起来，为迎接市场的爆发打下了良好的基础。反倾销并没有就此结束。2009年中国3G发牌后，中国厂商发起了第二次反倾销。

　　2009：第二次反倾销

　　反倾销终裁之后，一些国外光纤制造商并不甘心，采取各种方式规避反倾销，低价倾销现象依旧长期存在。尤其是在2009年中国3G发牌后，倾销现象有加大趋势。中国光纤制造商再次联合发起调查申请。

　　商务部经调查认为，如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国的进口非色散位移单模光纤对中国的倾销可能继续发生，对中国国内非色散位移单模光纤产业造成的损害可能再度发生。商务部宣布，自2011年1月1日起，继续对原产于日本、韩国的进口非色散位移单模光纤实施反倾销措施，实施期限为5年。

　　中国光缆厂商也联合发起了针对欧美光纤厂商的调查申请。据调查，在调查期内（2006年1月1日-2009年12月31日），我国的光纤相关产品产量增长了逾1.5倍，销售价格下降了8%，但市场份额不增反降。而2007年~2009年，美国进口光纤增长速度为143%和273%；欧盟进口光纤增长速度达到惊人的433%和1586%。

　　商务部认定美国和欧盟的光纤制造商存在低价倾销行为。2011年2月9日商务部再次发布公告，认定原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤存在倾销，自2011年4月22日起对自美国和欧盟进口的非色散位移单模光纤征收4.7%-29.1%的反倾销税，实施期限为5年。

　　本次反倾销后，中国光纤厂商迎来了第二个黄金时代，借助3G发牌、三网融合和FTTx建设产生的巨大需求，乘势而起，迅速成长为中国光纤市场的领导者。在ODC公布的“2012年全球光纤光缆最具竞争力企业10强”榜单中，中国厂商占据4席。

　　顶端竞争：光纤预制棒

　　在光纤领域取得成功后，国内厂商面临更大挑战：光纤预制棒。据了解，在光纤行业中，光纤预制棒、光纤、光缆所占整个产业链的利润之比为7：2：1，且光棒是整个光纤产业的核心，要加强企业的竞争优势、提升利润和预防风险，大型光纤厂商必须拥有自己的光棒制造能力。

　　2012年前中国光棒大部分向日本和美国等国家采购，2011年3月日本发生福岛大地震，导致日本几大光棒制造商停产或减产，使中国依赖进口光棒的光纤厂商也遭受了严重的损失。

　　钱建林当时在博客中表示：“从这个事件来看，国内企业必须要拥有核心技术，完全依靠国外，是危险的，不可靠的。”

　　福岛大地震后中国光纤厂商痛定思痛，加快了自主研发和合资生产光棒的步伐。 虽然表面上摆脱了命脉受制于人的局面，但钱建林并不认为今后道路会一片坦途。“中国光棒产业刚刚起步，必然也会遭遇国际竞争对手的阻力。”钱建林担忧，“随着国内光棒产能的提升，这些市场将回归国内。国内企业需要防止国际巨头因为利润流失而采取不正当的竞争手段，希望行业及政府对国内光棒企业进行支持，使企业有足够的时间提升自身的竞争力。”

　　前事不忘，后事之师。在光纤反倾销上，中国厂商已经吸取了足够的经验，夺得了市场。在光棒领域，中国厂商将面临夺得利润的竞争。这场竞争将会更加激烈。  www.hnghgd.com