推进“大众创业、万众创新”健康发展的建议

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      第一，加大简政放权力度，简化创业程序，降低创业门槛，营造“实业能致富，创新致大富”的创业创新环境。构建创业服务体系，减轻初创企业税费负担，推进公共创业服务和市场化的创业服务业发展。构建服务良好的生活空间、工作空间、网络空间和资源共享空间，打造良好的创业创新生态，形成创业创新“栖息地”。
第二，鼓励创业投资阶段前移，关注创业早期，充分发挥天使投资在创业创新初期的关键作用。大力支持VC/PE等股权投资，探索发展以股权众筹为主的互联网金融，打造创业、创新和创投的“铁三角”，实现“三创”联动。重视征信体系建设，建立信用约束机制，营造促进股权投资宽松发展的环境，促进股权投资行业的健康发展。
第三，发展面向创业创新的新三板市场，有序推进做市商扩容，适时推出市场分层与竞价交易，开展新三板优质企业向创业板转板试点。促进创业板市场、风险投资和高技术企业的联动，构建一套高效的筛选培育机制，为高技术企业创新注入活力。进一步推进并购重组市场发展，鼓励面向创业项目的资本市场并购重组，培育“职业创业人”。
第四，鼓励技术创新、商业模式创新、产品创新、组织创新、市场创新，利用互联网推进大众协作创新，加大创新成果应用示范。建立创新激励机制，促进科技大企业衍生、“裂变”创业，支持大企业内部创新，使创业与创新联动。
第五，培育宽容失败，鼓励冒险的创业文化，推进包容失败的创业创新制度建设，构建“多形式、多渠道、广覆盖”高效的创业培训体系。大学生公共创新创业信息服务平台把创业教育纳入国民教育体系，积极引进国际创业培训项目，推进创业教育与创业实践相结合。
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